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網(wǎng)上競價系統(tǒng)
網(wǎng)上競價系統(tǒng)是指通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布采購信息、接受供應(yīng)商報價、網(wǎng)上競標(biāo)、公布采購結(jié)果等采購活動全過程的總稱。網(wǎng)上競價管理系統(tǒng)便是能夠?qū)崿F(xiàn)這些網(wǎng)上采購活動行為的電子管理系統(tǒng)。系統(tǒng)采用了B/S方式,實現(xiàn)了各項工作的遠程操作和管理,申購及審批也不受出差等因素的影響。隨著計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進,新型的網(wǎng)上競價系統(tǒng)已經(jīng)日漸代替了傳統(tǒng)的競價模式,為此我公司根據(jù)客戶需求定制開發(fā)了“網(wǎng)上競價系統(tǒng)”,該系統(tǒng)目前已經(jīng)投入使用,而且客戶反映效果很理想。
一直以來,由于分散采購、不夠透明等原因,在防止腐敗、保護供貨商利益方面存有漏洞,因而增加了采購部門在物資采購中反商業(yè)賄賂、防止職務(wù)犯罪的難度。我們根據(jù)存在的問題,經(jīng)過近年的實踐,研究探索出一套符合國家政策,既透明公正又簡便快捷的物資采購“網(wǎng)上競價系統(tǒng)”,作為政府采購的補充方式,取得了一定的效果,并將作為全國示范平臺推廣。
網(wǎng)上競價系統(tǒng)包含的領(lǐng)域廣泛,如政府網(wǎng)上競價采購 、藥品網(wǎng)上競價采購、設(shè)備網(wǎng)上競價采購、學(xué)校網(wǎng)上競價采購、企業(yè)網(wǎng)上競價采購等。
網(wǎng)上競價系統(tǒng)——公開公平公正
石開網(wǎng)上競價系統(tǒng),既保護了各方的利益,又符合廉潔行政的辦事要求。對參加競價的供應(yīng)商來說,同時從網(wǎng)上獲得采購信息,實現(xiàn)獲取采購信息公平,投標(biāo)期間背靠背競價,減少了許多前期的推銷聯(lián)系公關(guān)工作,實現(xiàn)低成本運作;對職能部門,不到競價截止時間,任何人看不到競價價格信息,有利于體現(xiàn)公平、公正原則;對申購用戶,直接參與競價申購的全過程,截標(biāo)時間到后,用戶先看到各公司投標(biāo)情況及價格,申購用戶初選后職能部門才看到,若用戶選擇合理(符合有關(guān)原則,一般為最低價),則系統(tǒng)將自動審批和發(fā)布中標(biāo)供應(yīng)商。審批理由和中標(biāo)結(jié)果完全公開,有利于相互之間的監(jiān)督,最大限度地體現(xiàn)了公開、透明和公平的原則。
網(wǎng)上競價系統(tǒng)——節(jié)約資金
由于實行供應(yīng)商網(wǎng)上背靠背競價,供應(yīng)商不知道有多少公司投標(biāo)及投什么價格,穩(wěn)定運作后一般都是投自己的底價。所以在保證質(zhì)量及服務(wù)的前提下,成交價一般比較低。據(jù)統(tǒng)計,采用該系統(tǒng)購置儀器設(shè)備,比用戶提出的成交價節(jié)省資金約8%。
網(wǎng)上競價系統(tǒng)——采購成本大大降低,采購效率大幅提高
網(wǎng)上競價不僅僅是采購手段的更新,實質(zhì)上是一種全新的采購方式,借鑒了政府招標(biāo)采購的成熟規(guī)則,并充分利用當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而進行的一種有效創(chuàng)新。從網(wǎng)上競價的規(guī)則中,我們可以清晰地看到公開招標(biāo)和拍賣的影子,一買一賣再加審核監(jiān)督三方的結(jié)合。
不過相對于公開招標(biāo)和拍賣來說,網(wǎng)上競價又有重要的制度創(chuàng)新。相對拍賣而言,網(wǎng)上競價反其道而行之,由拍賣變成了“拍買”。一方面,網(wǎng)上競價利用了網(wǎng)絡(luò)這種高科技手段,使參加者足不出戶就可身臨其境地參與競爭,雖然少了面對面的緊張與刺激,但采購成本卻大大降低而采購效率大幅提高了。另一方面,網(wǎng)上競價的競價人只知道自己的報價,但并不清楚其他競價者個數(shù)及具體的報價,這就使競價人不得不為了中標(biāo)而較快地報出“到位”的價格,從而使采購人可以得到較好的低價。
網(wǎng)上競價系統(tǒng)——杜絕暗箱操作的可能
相對公開招標(biāo)而言,首先,網(wǎng)上競價利用了網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)布采購信息、接受投標(biāo)、審核定標(biāo)(或自動定標(biāo)并發(fā)布中標(biāo))的平臺,基本實現(xiàn)了無紙化招投標(biāo)。其次,競價人在競價截止時間之前(系統(tǒng)的設(shè)定),隨時可以重報價,這比公開招標(biāo)具有更大的靈活性。再次,網(wǎng)上競價的截止時間一到,競價人基本就可以知道自己能否中標(biāo),不像公開招標(biāo)還要經(jīng)過評標(biāo)程序,杜絕了暗箱操作的可能。另外,網(wǎng)上競價在繼承公開招標(biāo)的公開、公平、公正和充分競爭等諸多優(yōu)點的同時,采購周期卻比公開招標(biāo)大為縮短,從而實現(xiàn)了規(guī)范與效率、效益的有機統(tǒng)一,這有利于解決當(dāng)前政府采購中如何在規(guī)范的前提下大幅提高集中采購的效率這一迫切問題。
當(dāng)然,網(wǎng)上競價并非萬能,它也有其自身的局限性。一般來說,競價貨物需要指定品牌、規(guī)格、型號等,以實現(xiàn)價格可比性。網(wǎng)上競價較適合于采購標(biāo)準或通用的貨物或者服務(wù),對于技術(shù)復(fù)雜、不能僅憑價格制勝的項目則不太適宜。所以對較特殊的采購,我們?nèi)匀徊捎脗鹘y(tǒng)的方法來輔助執(zhí)行,但必須網(wǎng)上申報審批,以便于監(jiān)督、透明和統(tǒng)計。
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